Penále vyrubené Sociálnou poisťovňou

Dobrý deň,

na základe Vašej otázky ohľadom penále, ktoré vyrubila Sociálna poisťovňa  uvádzame nasledujúce stanovisko:

Podľa ustanovenia § 240 ods. 1 zákona č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (ďalej len „Zákon o sociálnom poistení“) „fyzickým osobám a právnickým osobám povinným odvádzať poistné a príspevky na starobné dôchodkové sporenie, ktoré neodviedli poistné a príspevky na starobné dôchodkové sporenie za príslušný kalendárny mesiac včas alebo ich odviedli v nižšej sume, Sociálna poisťovňa predpíše penále vo výške 0,05 % z dlžnej sumy za každý deň omeškania odo dňa splatnosti poistného a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie do dňa, kedy bola dlžná suma poukázaná na účet Sociálnej poisťovne v Štátnej pokladnici, zaplatená v hotovosti alebo do dňa začatia kontroly, ak tento zákon neustanovuje inak“.

V zmysle citovaného ustanovenia Zákona o sociálnom poistení vo všeobecnosti platí pravidlo, že Sociálna poisťovňa vždy vyrubí penále, ak sa platiteľ poistného dostane do omeškania s úhradou poistného a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie, pokiaľ samotný Zákon o sociálnom poistení nestanovuje inak.

Podľa ustanovenia § 146 ods. 4 Zákona o sociálnom poistení však platí, že „na povolené sumy splátok dlžných súm sa ustanovenie o predpísaní penále nepoužije“. Z tohto ustanovenia Zákona o sociálnom poistení teda vyplýva, že v prípade, ak Sociálna poisťovňa povolí úhradu dlžných súm poistného v splátkach, tak vo vzťahu k tomuto dlhu už nemôže vyrubiť penále.

Inými slovami, ak Vám Sociálna poisťovňa v minulosti povolila splátky dlžných súm poistného a Vy ste tieto splátky platili riadne a včas, tak podľa platného právneho stavu Vám za tie isté dlžné sumy nemôže vyrubiť penále.

Na základe skutočností uvedených v predchádzajúcich častiach tejto odpovede je možné rozhodnutie Sociálnej poisťovne, ktorým Vám boli vyrubené penále považovať za nesprávne, nakoľko bolo vydané v rozpore s platnou právnou úpravou (v rozpore s ustanovením § 146 ods. 4 Zákona o sociálnom poistení). Táto skutočnosť je dôvodom na podanie odvolania proti rozhodnutiu o vyrubení penále.

V zmysle ustanovenia § 214 Zákona o sociálnom poistení odvolanie proti rozhodnutiu o vyrubení penále je prípustné.

Odvolanie sa podáva na tej pobočke Sociálnej poisťovne, ktorá rozhodnutie o vyrubení penále vydala. Písomné odvolanie je potrebné podať do 30 dní odo dňa, kedy Vám predmetné rozhodnutie bolo doručené. V prípade, ak zásielka s týmto rozhodnutím bola uložená na pošte (poštový doručovateľ Vás nezastihol na danej adrese a v poštovej schránke Vám nechal Oznámenie o uložení zásielky), tak 30-dňová lehota na podanie tohto odvolania Vám začína plynúť na štvrtý deň od uloženia zásielky na pošte, aj keď ste túto zásielku fyzicky neprevzali. Odvolanie je podané včas, ak v posledný deň tejto 30 dňovej lehoty je písomné vyhotovenie doručené priamo do podateľne príslušnej pobočky, alebo ak v tento deň je zásielka s písomným vyhotovení odvolania podaná na poštovú prepravu (v tomto prípade rozhoduje dátum uvedený na poštovej pečiatke). Ak budete odvolanie posielať poštou, tak Vám odporúčame, aby ste ho poslali doporučenou poštou s doručenkou (aby ste mali doklad o jeho odoslaní a doručení).

O podanom odvolaní proti rozhodnutiu pobočky Sociálnej poisťovne bude rozhodovať ústredie Sociálnej poisťovne v Bratislave. V prípade, ak napadnuté rozhodnutie vydalo ústredie Sociálnej poisťovne, tak o odvolaní bude rozhodovať generálny riaditeľ Sociálnej poisťovne.

Odvolanie proti rozhodnutiu o vyrubení penále má odkladný účinok.

Po obsahovej stránke by podané odvolanie malo spĺňať nasledujúce náležitosti:

-        presné označenie rozhodnutia, proti ktorému odvolanie smeruje;

-        presné označenie organizačnej zložky Sociálnej poisťovne, ktorá napadnuté rozhodnutie vydala;

-        dôvod, pre ktorý sa odvolanie podáva (informácia v čom vidíte nesprávnosť napadnutého rozhodnutia, rozpor s právnymi predpismi);

-        návrh, akým spôsobom má odvolací orgán o odvolaní rozhodnúť (zrušiť rozhodnutie prvostupňového orgánu).  

Napriek uvedeným záverom v nasledujúcich častiach tejto odpovede uvádzame aj odpovede na Vaše ďalšie otázky.

Čo sa týka generálneho pardónu z roku 2010, tak v prípade, ak by Sociálna poisťovňa bola oprávnená vyrubiť Vám penále, tak na Vaše penále by sa tento generálny pardón nevzťahoval. Tento záver vyplýva z ustanovenia § 293bl ods. 1 Zákona o sociálnom poistení, podľa ktorého Sociálna poisťovňa nepredpíše penále za obdobie pred 01.01.2010 iba za podmienky, že dlžné poistné bolo uhradené do 30.04.2010. Vy ste však svoje dlžné poistné uhradili až v auguste 2010.

Ďalej čo sa týka doby, dokedy môže Sociálna poisťovňa vyrubiť penále, tak táto doba nie je zákonom obmedzená, avšak podľa ustanovenia § 147 ods. 1 v spojitosti s ustanovením § 241 ods. 1 Zákona o sociálnom poistení sa právo Sociálnej poisťovne vyrubiť penále premlčí za 10 rokov odo dňa jeho splatnosti. Po uplynutí tejto doby môže platiteľ poistného vzniesť námietku premlčania, čo v konečnom dôsledku bude znamenať zánik jeho povinnosti platiť penále.

Na záver ešte uvádzame, že v zmysle citovaného ustanovenia § 240 ods. 1 Zákona o sociálnom poistení sa penále platí od prvého dňa omeškania s úhradou poistného alebo príspevkov na starobné dôchodkové sporenie do dňa úplnej úhrady dlžného poistného alebo príspevkov na starobné dôchodkové sporenie.        

S pozdravom

Redakcia ADVOKATnaWEBE.sk